蓄势腾飞正当时

——杭州经济技术开发区前进工业园区发展纪实 　　蓄势腾飞正当时 　　巨舰靠港，激起千层浪，欢跃的波涛，抚慰了十几个月的日夜兼程。 　　2012年8月29日，钱塘江畔，国家级杭州经济技术开发区跨江发展的前进工业园区内，彩旗飘扬、礼炮声声。投资7.6亿美元的长安福特马自达浙江（杭州）项目开工仪式在这里隆重举行。 　　“项目落户杭州，不仅进一步充实完善了浙江汽车产业的总体布局，也将有力推动相关产业和装备制造业向高端发展，有效促进浙江大平台大产业大项目大企业建设，推进经济转型升级。”这是正在建设“两富”现代化浙江对这一项目的期待。 　　一流的国际汽车品牌选择了一流的专业工业园区，长安福特马自达和前进工业园区的牵手，堪称完美。这里是国家级杭州经济技术开发区战略转型的功能拓展区，也是杭州乃至浙江汽车产业发展的重要集聚区。 　　自2007年全面启动开发建设以来，前进工业园区累计引进大产业项目27个，其中外资项目总投资17亿美元、内资项目投资达130亿元。如台湾统一食品项目、加多宝饮料项目、西子航空飞机零部件项目、央企华电集团天然气热电项目、日本横滨胶管项目等。 　　福特，杭州制造。这是杭州乃至我省产业转型发展中重要的一站，这也是前进工业园区艰苦创业、砥砺前行的见证，更是它扬帆起航、蓄势腾飞的崭新坐标。 【定位之路，摸着石头过河】 　　跨过钱塘江，杭州下沙的对岸，前进工业园区所在，曾是少有城市人踏足的土地。如今，这里风生水起，杭州经济技术开发区肩负新的使命，在此再拓新业。 　　2006年，杭州市决定由杭州经济技术开发区负责开发建设前进工业园区，作为开发区的功能拓展区。园区规划总面积约40平方公里，2007年进入实质性开发阶段。 　　前进工业园区充分依托国家级杭州经济技术开发区的品牌、管理优势和大江东省级产业集聚区的区位交通优势等，秉承杭州经济技术开发区“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的开发建设理念，从一开始便设立了志存高远的目标。着眼于打造产业主导、生态优先、配套完善、品质高尚的花园式生态型工业新城，成为全省大平台建设的示范区、转型升级的示范区、新兴产业集聚的示范区、新城建设的示范区。 　　大江彼岸是发展成熟的杭州经济技术开发区下沙区块，大江此岸是大江东临江、江东、空港新城各区块的群雄逐鹿。如何在一片处女地上创出新业，是前进人面临的艰难课题。 　　狭路相逢勇者胜。发展之初，前进工业园区充分依托杭州对杭州经济技术开发区、对大江东产业定位的方向，由国外优秀咨询公司作为智囊团，明确了自身的产业规划，突出以汽车产业为核心的先进装备制造业的主导地位，以高新技术产业及开发区转型升级产业为辅助，以现代服务业为配套，着力构筑现代产业体系。 　　“自从确立产业定位以来，我们一直探索前行，2011年终于迎来了突破性的进展。”前进工业园区一位招商负责人说。2011年1月份，“统一”浙江总部及生产基地确定落户园区；5月，引进又一食品饮料行业的知名品牌“加多宝”。从此，前进工业园区成功接过交接棒，成为了杭州经济开发区下沙区块传统优势产业的拓展区，实现了真正的延续发展、联动发展。 　　一边前行，一边思索。通过分析下沙现有的产业基础，并顺应下沙战略提升的要求，前进工业园区不断调整思路，在杭州市重点发展的“十大产业”和开发区确立的“四优四新”现代产业体系框架内，找准了自己在“大平台、大项目、大企业、大产业”建设中成为中流砥柱的目标和方向。 　　抓住机遇谋发展，高瞻远瞩谱新篇。2012年，随着长安福特马自达汽车、西子航空飞机零部件等项目的相继落户和开工建设，前进工业园区推进高端产业集聚有了更为明确的思路，这就是“龙头企业——产业链——产业集群”发展模式：由长安福特马自达的落户，形成以汽车整车生产为核心，关键核心零部件同步发展的千亿产业集群；由西子航空的加盟，成为浙江省首家参与国际国内航空高端零部件生产的园区，加快了高新技术产业和战略性新兴产业的集聚发展。 【招商之路，一步领先步步领先 】 　　做专业的园区，需要专业的队伍。当招商迈入更高层次的竞争，比拼的就是文化的力量。 　　与长安福特马自达谈判的成功鼓舞人心，可知这背后是怎么样的投入和付出？“其实刚开始我们也很忐忑，因为从来没有和世界一流的汽车品牌合作过，但是我们用自信和真诚，以及逐渐形成的专业素养成功打下了这个攻坚战。”前进工业园区招商部负责人陈静告诉笔者，为了接下这个项目，园区内可以说真正形成了“全民招商”的氛围。所有工作都围绕这个千亿项目进行，从招商人员到办公室人员都进行了汽车行业的“扫盲培训”，以“专业化”的面貌迎接挑战，从而完成了这个很多人看起来都会高度紧张的任务。 　　在走访中，园区各个部门领导多次提到“人的因素”。园区人用“5＋2”、“白加黑”的精神奋斗在一线，为招大引强工作做出了扎扎实实的努力。这里依然流淌着“开发区人的精神”，即一种永不放弃、充满激情的拓荒精神，也使得这块土地从无至有，从默默无闻到如今名声在外。 　　园区上下坚持招商引资“一把手”、“生命线”工程不动摇，大力实施“大项目带动”战略，将大企业大集团的引进作为推进转型升级、实现跨越发展的主导力量。除了以上提到的大项目之外，园区还引进了日本横滨株式会社的胶管项目、宁野农机（农机行业）、顾家家居（全球最大软体家居运营商之一）和苏泊尔集团公司（中国制造业500强、中国民营企业500强）的现代化药品生产基地项目。这些可个个都是各自行业的领军企业，大多为各自行业的“单打冠军”。 　　筑巢引凤，以基础设施建设带动开发，是前进工业园区的一条重要思路。目前，园区外围连接前进园区和杭州主城的江东大道全线贯通，园区梅林大道以西“四纵七横”11条主骨架路网已经建成，道路总长达到25.5公里，总供电能力达28万KVA，日供水能力达8万吨，日处理污水能力达6万吨，已开发面积达11平方公里。园区投资环境不断优化，为招商引资和项目落地奠定了良好的基础。 　　园区工作人员专门带笔者来到了这个千亿项目将来的生产基地，只见茫茫一大片土地，平整而广阔，谁能想到，不久的将来这里将真正成为世界瞩目的焦点。“在项目谈判阶段，长安福特马自达老总前来园区视察，他当时就看到了一大块已经平整好的土地，这对开发区来说一般是实现不了的。所以，我们超前的准备、积极的行动给对方留下了深刻的印象，也为项目的进一步成功起到了积极的推动作用。”随行人员介绍说。 　　大项目大企业进来了，怎么样进一步完善配套环境，完成一个个的承诺成了现实的工作内容。作为国家级开发区的战略拓展区构筑大平台，下一步，园区将加快推进项目用地工作，着力构筑产业发展的空间平台；加快推进以道路为重点的基础设施及配套建设，着力构筑产业发展的配套平台；加快完善投资项目审批代办制度和鼓励政策措施，着力构筑产业发展的服务平台。 　　前进工业园的发展，也是杭州经济技术开发区的一个缩影。经过近19年的开发建设，目前，杭州经济技术开发区的下沙区块已从原来的一片滩涂围垦之地成为一个多功能综合性的产业新区和城市副中心。集聚700多家工业企业，工业销售产值超过1500亿元，投资环境综合评价近3年连续位列国家级经济技术开发区“十强”，多年保持浙江省开发区首位；先后荣获“生物产业国家高技术产业基地”等10余个国家级基地（园区）称号，中国75个城市开发区“最佳开发区”、“跨国公司最佳投资开发区”等多项殊荣。当前，杭州经济开发区正立足自身的基础优势和条件，全面推进产业、城市和社会“三大转型”，努力建设成为创新驱动、集聚领先的示范园区，功能完备、特色鲜明的下沙副城，富裕富有、魅力彰显的和谐社会。这其中，前进工业园区与下沙区块一起，承载着新的重托与希望。 【融合之路，奋进十年建新城】 　　长安福特马自达浙江（杭州）项目这艘产业巨舰，计划在前进工业园建设一个全新的整车生产基地，到2015年投产后，将使长安福特马自达汽车的年产能突破120万辆。在今年上半年举行的项目签约仪式上，福特汽车亚太及非洲区总裁韩瑞麒说：“我们选择了杭州。杭州也选择了我们。上有天堂，下有苏杭，这里就是天堂。”北部湿地生态区、滨江生态宜居区、南部综合发展区、产业集群发展区、中部产业服务带，五大功能板块构成一个有机整体，彰显前进生活品质之城的内涵与品牌。 　　随着2008年底江东大桥的建成通车、2011年初江东大道全线贯通，如今从下沙绕城高速出入口出发到前进工业园区行车时间只需15分钟，路程只有18公里。由此带来的不仅是交通条件的改善，两地人们的生产生活方式、消费理念等也发生了显著变化，为大江东新城的发展装上了“加速器”，助推这片区域的加快发展。 　　在园区管委会的旁边，笔者看到几幢即将结顶的大楼。园区工作人员介绍说：“这几幢就是园区建设的城市综合体项目。” 　　这位工作人员口中的城市综合体位于前进工业园区的核心位置，占地343亩，建筑面积80万平方米，总投资30亿元，是集商业办公、酒店餐饮、金融服务、居住休闲等为一体的中央CBD。一期占地100亩，包括办事服务中心、人才公寓、商务酒店、产业办公楼、金融办公楼和商务办公楼等共7幢建筑，将在今年基本建成；二期占地243亩，包括五星级酒店、写字楼、住宅、体育休闲设施。 　　打造开发建设与生态保护的“共赢”局面是前进的基础与动力。绵延江畔的大片湿地，伴随钱塘江逶迤向东延伸，构筑起杭州市最大的江海生态湿地公园。梅林大道沿线景观设计、城市色彩设计、沿江湿地景观设计、内河整治，都诠释着建设者们始终倡导的生态优先发展理念，将对生态环境的敬畏渗入到现实的想象空间。 　　“一年一个样，十年换新貌！”踌躇满志的前进工业园区建设者说：“不出十年，我们要打造一座新城！”的确，这里有风光旑旎的湿地，这里是创业创新的热土，这里蕴藏着深厚的围垦精神，这里昭示着灿烂的发展前景。我们有理由相信，不久的将来又一座花园式生态型工业新城，会在钱塘江的东岸迅速崛起！